毛澤東的這個(gè)報(bào)告，是“整個(gè)打倒蔣介石反動(dòng)統(tǒng)治集團(tuán)，建立新民主主義中國(guó)的時(shí)期內(nèi)，在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)各方面帶綱領(lǐng)性的文件”。
十二月會(huì)議以后的一段時(shí)間里，黨中央集中全力研究解決新形勢(shì)下黨的各項(xiàng)具體政策和策略問(wèn)題。這是因?yàn)?，隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利發(fā)展，解放區(qū)迅速擴(kuò)大，大批城市回到人民手中。對(duì)于如何適應(yīng)新的原先不熟悉的情況，做好新區(qū)工作和城市工作，黨還缺乏經(jīng)驗(yàn)。而在實(shí)際工作中，已經(jīng)出現(xiàn)侵犯中農(nóng)利益和民族工商業(yè)利益的偏向，甚至籠統(tǒng)提出“群眾要怎樣辦就怎樣辦”的錯(cuò)誤口號(hào)。針對(duì)上述情況，毛澤東嚴(yán)肅地告誡全黨：“現(xiàn)在敵人已經(jīng)徹底孤立了，但是敵人的孤立并不就等于我們的勝利。我們?nèi)绻谡呱戏噶隋e(cuò)誤，還是不能取得勝利?！彼麖?qiáng)調(diào)：“政策和策略是黨的生命，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必充分注意，萬(wàn)萬(wàn)不可粗心大意?！?/font>
在探索接收城市經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中，1948年2月，黨中央批轉(zhuǎn)《中央工委關(guān)于收復(fù)石家莊的城市工作經(jīng)驗(yàn)》，6月批轉(zhuǎn)《東北局關(guān)于保護(hù)新收復(fù)城市的指示》，12月又批轉(zhuǎn)陳云《接收沈陽(yáng)的經(jīng)驗(yàn)》。由于黨采取了一系列正確政策， 新解放城市的社會(huì)秩序都很快趨于穩(wěn)定，生產(chǎn)得到迅速恢復(fù)和發(fā)展，有力地支援了人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)。
為保證黨的路線和各項(xiàng)方針、政策嚴(yán)格地得到貫徹執(zhí)行，毛澤東反復(fù)告誡全黨：必須維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織性紀(jì)律性，迅速克服過(guò)去由于長(zhǎng)期處于被敵人分割的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下產(chǎn)生的某些無(wú)紀(jì)律、無(wú)政府狀態(tài)和地方主義、游擊主義。黨中央要求各地嚴(yán)格遵守中央制定的各項(xiàng)政策，建立定期向中央請(qǐng)示報(bào)告的制度。同時(shí)，及時(shí)批評(píng)黨內(nèi)民主生活不足的現(xiàn)象，要求加強(qiáng)黨的民主生活，健全黨委制。
這時(shí)已處在奪取新民主主義革命全面勝利的歷史轉(zhuǎn)折期。黨的歷史證明，在歷史重大轉(zhuǎn)折到來(lái)時(shí)，必須有預(yù)見地認(rèn)真研究新情況和新問(wèn)題，及時(shí)制定正確的對(duì)策，采取有效的措施。黨在這個(gè)歷史時(shí)刻制定了各項(xiàng)切合實(shí)際的政策，并為增強(qiáng)全黨同志的政策觀念進(jìn)行大量工作，使全黨在正確路線和政策的基礎(chǔ)上保持高度的統(tǒng)一，有條不紊地開展工作，這就為迎接即將到來(lái)的革命在全國(guó)范圍內(nèi)的勝利創(chuàng)造了最重要的條件。
黨領(lǐng)導(dǎo)的愛(ài)國(guó)民主運(yùn)動(dòng)的新發(fā)展
和民主黨派的歷史性選擇
隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利推進(jìn)，國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的人民運(yùn)動(dòng)有了新發(fā)展。廣大學(xué)生越來(lái)越把中國(guó)的希望寄托在人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利上，因而不再提“反內(nèi)戰(zhàn)”的口號(hào)，而是在“反迫害”的旗幟下展開斗爭(zhēng)。1947年10月，浙江大學(xué)學(xué)生自治會(huì)主席于子三遭非法逮捕，慘死獄中。杭州、南京、上海、北平等12個(gè)城市的10萬(wàn)余名學(xué)生掀起了一場(chǎng)“反對(duì)非法逮捕、反對(duì)特務(wù)、反對(duì)屠殺青年”的反迫害斗爭(zhēng)。1948年4 月，華北學(xué)生為抗議當(dāng)局取締華北學(xué)生聯(lián)合會(huì)的斗爭(zhēng)與平津地區(qū)教職員工為要求調(diào)整待遇而進(jìn)行的斗爭(zhēng)相結(jié)合，形成聲勢(shì)浩大的四月風(fēng)暴。5月至6月間，又爆發(fā)了一場(chǎng)全國(guó)范圍的反對(duì)美國(guó)政府扶植日本軍國(guó)主義勢(shì)力的愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)。國(guó)民黨的反動(dòng)統(tǒng)治陷于徹底的孤立。
各民主黨派和廣大無(wú)黨派民主人士日益傾向于支持人民革命。他們中間一些人，曾經(jīng)主張?jiān)谥袊?guó)實(shí)行資產(chǎn)階級(jí)民主主義的“中間路線”，也就是所謂“第三條道路”。但隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利發(fā)展，國(guó)民黨當(dāng)局對(duì)愛(ài)國(guó)民主力量迫害的加緊，以及中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行的宣傳教育工作的深入，曾在一部分民主人士和中間階層中有過(guò)影響的“中間路線”的政治主張迅速走向破產(chǎn)。
在中國(guó)兩條道路、兩種前途、兩個(gè)命運(yùn)的決戰(zhàn)中，原先的中間力量出現(xiàn)了分化。民主同盟等民主黨派和無(wú)黨派民主人士的大多數(shù)人在抵制偽國(guó)大、反對(duì)偽憲法的斗爭(zhēng)中，堅(jiān)定地同中國(guó)共產(chǎn)黨站在一起，在反對(duì)國(guó)民黨的獨(dú)裁統(tǒng)治和內(nèi)戰(zhàn)政策的斗爭(zhēng)中起了積極作用。他們同中國(guó)共產(chǎn)黨合作奮斗，并在斗爭(zhēng)實(shí)踐中不斷進(jìn)步，這是各民主黨派在這個(gè)時(shí)期的表現(xiàn)的主要方面。這使中國(guó)各民主黨派成為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分。
當(dāng)時(shí)的民主黨派主要有：中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)、中國(guó)民主同盟、中國(guó)民主建國(guó)會(huì)、中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)、中國(guó)農(nóng)工民主黨、中國(guó)致公黨、九三學(xué)社、臺(tái)灣民主自治同盟。他們都主張愛(ài)國(guó)、反對(duì)賣國(guó)，主張民主、反對(duì)獨(dú)裁。在這些方面，他們同中國(guó)共產(chǎn)黨的新民主主義革命政綱基本上是一致的。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)各民主黨派采取了積極爭(zhēng)取和團(tuán)結(jié)的政策，收到了很好的效果。這也幫助了民主黨派中的左派，加強(qiáng)了他們?cè)谡紊系牡匚弧?/font>
各民主黨派和民主人士積極向中國(guó)共產(chǎn)黨靠攏，使國(guó)民黨當(dāng)局感到驚恐萬(wàn)狀，鋌而走險(xiǎn)，對(duì)各民主黨派和無(wú)黨派民主人士加緊迫害。繼李公樸、聞一多之后，著名民主人士杜斌丞又在西安被殺害。民盟地方組織的許多成員被逮捕、綁架，所辦的幾家報(bào)社被搗毀或遭襲擊。1947年5月，國(guó)民黨公然污蔑民主同盟、民主促進(jìn)會(huì)等“受中共之命，而準(zhǔn)備甘為中共之新的暴亂工具”。10月，國(guó)民黨當(dāng)局宣布民盟為“非法團(tuán)體”。11 月6日，民盟總部被迫在上海發(fā)表公告，宣布解散。
1948年1月，沈鈞儒等在香港召開民盟一屆三中全會(huì)，恢復(fù)民盟總部，表示今后要與中國(guó)共產(chǎn)黨攜手合作。與此同時(shí)，中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)也公開表示承認(rèn)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，其他民主黨派也明確表示了參加新民主義革命的立場(chǎng)。
共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作局面的形成
1948年4月30日，中共中央在紀(jì)念五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)口號(hào)中提出：“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府!”這個(gè)號(hào)召得到各民主黨派、無(wú)黨派人士和社會(huì)各界熱烈響應(yīng)，標(biāo)志著各民主黨派、無(wú)黨派人士公開自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，揭開了中國(guó)共產(chǎn)黨同各黨派、各團(tuán)體、各族各界人士協(xié)商建國(guó)的序幕，奠定了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的基礎(chǔ)。
1949年1月，李濟(jì)深、沈鈞儒等民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人和著名無(wú)黨派民主人士55人聯(lián)合發(fā)表《對(duì)時(shí)局的意見》，一致認(rèn)定中共提出的關(guān)于召開政治協(xié)商會(huì)議、成立聯(lián)合政府的主張“符合于全國(guó)人民大眾的要求”，懇切表示“愿在中共領(lǐng)導(dǎo)下，獻(xiàn)其綿薄，共策進(jìn)行，以期中國(guó)人民民主革命之迅速成功，獨(dú)立、自由、和平、幸福的新中國(guó)之早日實(shí)現(xiàn)”。這個(gè)政治聲明表明，中國(guó)各民主黨派和無(wú)黨派民主人士自愿接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，決心走人民革命的道路，擁護(hù)建立人民民主的新中國(guó)。
同年春，毛澤東在同有關(guān)人士談話時(shí)提出民主黨派應(yīng)“積極參政，共同建設(shè)新中國(guó)”。這標(biāo)志著各民主黨派地位的根本變化。它們不再是國(guó)民黨政權(quán)下的在野黨，而將在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，共同擔(dān)負(fù)起管理新中國(guó)和建設(shè)新中國(guó)的歷史重任。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政治格局，正是在這個(gè)基礎(chǔ)上形成的。
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