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《準則》《條例》學習專欄之一

來源:紀監(jiān)審計部     發(fā)布日期: 2016-02-17

怎樣操辦婚喪喜慶事宜才不算違規(guī)?

 

結婚是人生大事,辦一場完美又浪漫的婚禮是每個新人最期盼的事情。但2015年,全國有4413名黨員干部因違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜受到黨紀政紀處分,超過此前兩年的總和。

不必替他們叫屈。并不是說黨員就不能操辦婚喪喜慶事宜,黨員也是公民,在社會生活中享有正當權利。但黨員又不是普通公民,要受到更加嚴格的紀律約束。操辦婚喪喜慶事宜可以,但不能違規(guī)操辦。

所謂不能違規(guī),到底不能違的是什么“規(guī)”?——中央八項規(guī)定精神、反“四風”各項禁令特別是新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。“規(guī)”針對的是什么人?——黨員,尤其是黨員領導干部?!耙?guī)”針對的是什么事兒?——不光是辦婚禮喪禮,還包括大操大辦諸如升學留學、喬遷新居、生日壽誕、升職調動、子女出生以及其他事項;不光是黨員干部為自己操辦,也包括替配偶、子女、父母以及其他親屬操辦的婚喪喜慶事宜。

以下,你還要了解幾個重要問題。

一、“規(guī)”具體包含什么內容?

來看法條。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第八十五條規(guī)定:

利用職權或者職務上的影響操辦婚喪喜慶事宜,在社會上造成不良影響的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內職務處分。

在操辦婚喪喜慶事宜中,借機斂財或者有其他侵犯國家、集體和人民利益行為的,依照前款規(guī)定從重或者加重處分,直至開除黨籍。

首先,黨紀并沒有禁止黨員操辦婚喪喜慶事宜,但是,在操辦過程中如果出現(xiàn)了以下3種行為,就算違紀了:

第一種行為:利用職權或職務影響操辦婚喪喜慶事宜,在社會上造成不良影響。不管有沒有大操大辦,也無論是否收了禮金,只要在操辦婚喪喜慶事宜的時候利用了職權或職務影響,比如使用管理服務對象的人力、物力,并且造成不良社會影響,就算違紀。例如中央音樂學院原院長王次在女兒的婚禮中,利用職務便利,接受與該校有共建關系北京某國際藝術中心提供的婚宴優(yōu)惠價格,邀請學校同事、下屬參加婚禮并為婚禮服務,造成不良影響。

啥叫“造成不良社會影響”?比如有些人講排場比闊氣、招搖過市、鋪張浪費,或者在操辦過程中影響正常生產(chǎn)生活秩序,引起群眾的不滿,損害黨員良好形象,造成負面影響。

第二種行為:借操辦婚喪喜慶事宜之機斂財。比如說,通過較大規(guī)?;蛘叨啻握埧偷刃问剑杖≥^大數(shù)額禮金。有些人利用職權或者職務上的影響,通知、要求別人來捧場、“湊份子”,把操辦婚喪喜慶事宜當作一種斂財?shù)氖侄巍?/span>

第三種行為:在操辦婚喪喜慶事宜中,有其他侵犯國家、集體和人民利益的行為。比如,在操辦過程中干擾和妨礙正常的生產(chǎn)、生活、工作、營業(yè)、教學、科研、交通秩序和其他正常秩序,或者造成人員傷亡或者其他重大事故,等等。

有人覺得,應該尊重少數(shù)民族民風民俗,不能“一刀切”。其實,禁止上面三種行為,并不是禁止傳統(tǒng)民俗。只要注意黨員,特別是黨員領導干部形象,注意避免在群眾中造成的不良影響,搞簡樸、正常的婚喪喜慶事宜,也一樣能夠體現(xiàn)傳統(tǒng)民俗啊。

二、黨員干部婚喪嫁娶“攻略”

《黨紀處分條例》第八十五條只做了總的規(guī)定,具體擺多少桌叫做“大操大辦”,收多少禮金算“借機斂財”,得有個具體說法來指導實踐啊!

別急,近兩年全國各地出臺了不少具體規(guī)定,比如山東省《關于嚴禁縣(處)級以上領導干部在婚喪嫁娶等事務中大操大辦的通知》、昆明市《關于嚴格規(guī)范領導干部辦理婚喪喜慶事宜的暫行辦法》等等,很多區(qū)縣甚至企事業(yè)單位也出臺了相應規(guī)定。有些規(guī)定的適用對象是縣(處)級以上領導干部,有些是鄉(xiāng)(科)級以上,還有的把黨和國家工作人員全都包括在內了。

如果你是黨員干部,操辦婚喪喜慶事宜之前,一定要弄清楚以下幾個問題!

我能辦多少桌?每桌的標準是多少?各地規(guī)定一般都明確限制擺酒的桌數(shù)——陜西省長武縣規(guī)定,不準分批次、多地點等方式變相突破規(guī)定的限額規(guī)模和數(shù)量,人數(shù)累計不超過200人(20桌);山西省呂梁市規(guī)定每桌的標準含煙酒在內不能超1000元。

我能收多少禮金?各地也有一些要求,比如甘肅省隴南市要求人情往來禮金不得超過200元/人次。湖南省更干脆,不準收受任何單位和親戚以外人員的禮金及貴重禮品。

我能請什么人?很多地區(qū)禁止邀請“同事”,比如石家莊市規(guī)定,黨員領導干部嚴禁邀請同事、部屬等利益相關人員參加。山東省日照市禁止邀請親戚(直系親屬、三代以內旁系親屬及近姻親)以外人員來參加宴席、收受其禮品禮金。

我還有哪些要注意的?各地有一些“特色”規(guī)定,比如甘肅省隴南市規(guī)定用車不能超過8輛,山東省棗莊市山亭區(qū)嚴禁搞封建迷信活動等,不一而足。

總之,你得先仔細研究當?shù)鼗騿挝坏南嚓P規(guī)定,如果還有困惑,可以直接咨詢當?shù)丶o委,心中有數(shù),辦事有譜嘛。

三、事前要報備,違規(guī)要挨罰

攻略有了,還要注意一點:報備!各地一般都要求在辦婚喪喜慶事宜之前,向紀檢監(jiān)察部門報備。比如昆明市要求提前10天報告,喪葬事宜不能提前報告的,應于事后10天內補辦書面報告手續(xù)。北京市懷柔區(qū)則要求操辦婚慶事宜應于15日前,喪葬事宜為15日后。報備時要如實填寫報告單,說明所操辦的事項、時間、地點、規(guī)模等等。

如果違反了上述規(guī)定,就免不了“挨棍子”了。比如江蘇省太倉市就規(guī)定,領導干部無正當理由不按時報告、不如實報告或隱瞞不報的,依照有關規(guī)定處理;對違反規(guī)定辦理婚喪嫁娶事宜的,視情節(jié)輕重,給予誡勉談話、通報批評、組織處理;構成違紀的,給予黨紀政紀處分。

從過去的案例來看,很多干部走上腐敗之路,常常就是從看似“禮尚往來”的小事兒開始的。一些人借著婚喪喜慶的名頭,大肆斂財,搞權錢交易、利益輸送,請柬成了繳款單,“份子錢”成了賄賂款。社風民風也被帶壞,沾染了奢靡腐化的風氣。所以黨員干部可不能把這當成小事、私事,自以為是、掉以輕心,當心觸到紀律的“高壓線”。

 

(來源:中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站微信公眾號  ID:zyjwjcbwz)

 

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